Langkah peralihan tenaga untuk membantu bumi daripada kesan negatif pemanasan global terus bergema. Salah satunya adalah dengan mempercepatkan pembangunan sumber tenaga elektrik daripada tenaga baharu dan boleh diperbaharui (EBT), seperti loji janakuasa solar atas bumbung atau Bumbung PLTS.
Sebilangan orang menganggap Vietnam berada di barisan hadapan negara yang membangunkan loji janakuasa di EBT. Tahun lepas, loji janakuasa arang batu di sana menyumbang 39 peratus daripada jumlah pengeluaran elektrik Vietnam, yang mencecah sekitar 80 giga watt.
Selebihnya, kuasa hidro hidro menyumbang 36%. Kemudian, sumber baharu termasuk ladang suria, suria atas bumbung, tenaga angin dan hidro mini menyumbang 14%. Turbin gas menghasilkan 11% tenaga elektrik.
Angka-angka ini memang agak besar jika dibandingkan dengan kadar di Indonesia. Sehingga akhir tahun 2022, NRE dalam campuran tenaga negara hanya mencapai 14.11%. 67% loji janakuasa masih membakar arang batu yang menghasilkan pelepasan yang besar.
Kerajaan Negara Naga Biru sememangnya sedang giat membangunkan penjana EBT. Di PLTS misalnya, mereka menyediakan pelbagai insentif fiskal. Melalui skim tarif suapan ini, Vietnam Electricity (EVN), syarikat utama negara itu, turut diarah membeli tenaga elektrik daripada penjana solar persendirian, termasuk solar atas bumbung, pada harga tinggi.
Bagaimanapun, dasar ini memberi kesan kepada lebihan bekalan elektrik. “EVN mempunyai lebihan bekalan yang sama seperti PLN di Jawa-Bali,” kata Evy Haryadi, Pengarah Transmisi dan Perancangan Sistem di PT Perusahaan Listrik Negara semasa wawancara dengan Katadata bersama Majalah Tempo dan Kompas.com suatu ketika dahulu.
Awal tahun ini, pengarah dan pesuruhjaya PLN melawat Vietnam dua kali. Mereka bertukar pengalaman dengan EVN berkenaan pembangunan EBT, terutamanya ladang solar dan solar atas bumbung.
Banyak pihak menganggap peralihan tenaga di Vietnam sudah cukup maju dan wajar ditiru termasuk Indonesia. Bagaimana pula selepas melawat dan melihat perkembangan di Vietnam?
Tujuan dua lawatan PLN ke Vietnam, CEO dan saya, adalah untuk mencari fakta sebenar. Nampaknya, EVN mengalami lebihan bekalan yang sama seperti PLN di Jawa-Bali.
Mereka menjalankan inisiatif campuran tenaga berdasarkan PDP kami, pelan pembangunan loji, atau RUPTL (Rancangan Perniagaan Bekalan Elektrik), dengan insentif tarif suapan tanpa mengira kesan yang timbul. Mereka sedar sebagai sebuah syarikat ada masalah, lebih-lebih lagi mereka tidak mempunyai penampan seperti PLN yang disubsidi oleh kerajaan.
Apa yang sangat mengejutkan, pada suku pertama 2023, pertumbuhan permintaan elektrik mereka adalah tolak. Purata tarif elektrik di Vietnam ialah lapan sen. Mereka membeli tarif suapan sebanyak 9.2 sen untuk penjana angin dan 9.8 sen untuk penjana solar, jadi pembelian adalah lebih mahal. Satu-satunya sokongan daripada kerajaan ialah kenaikan tarif, yang mereka tidak terima selama tiga tahun.
Jadi mereka mengambil langkah bebas daripada perbadanan itu. Pertama, dasar eksport elektrik kepada EVN tidak lagi dibayar. Kemudian terdapat draf PDP 8. Di sana, mereka berhenti semasa peralihan ini tidak membina penjana solar. PV atas bumbung juga terhad.
Dengan keadaan Vietnam seperti itu, apakah yang boleh dijadikan iktibar kepada Indonesia?
Pada masa lalu, kerajaan kita mahu mencontohi ini dengan memberi makan di Perpres, dengan pemeteran bersih di atas bumbung PV. Malah, kami lebih agresif. Jika kerajaan Vietnam hanya menerima eksport, kami sebaliknya akan menyediakan storan.
Jika kerajaan memaksa PLN menerima simpanan, bermakna pelanggan benar-benar tidak memerlukan bateri. Pelanggan telah menaiki infrastruktur PLN tanpa membayar langsung. Jika EVN hanya kehilangan hasil pada siang hari, pada waktu malam mereka masih membeli dari EVN. Itupun, mereka sudah berdarah.
Menurut PLN, bagaimanakah dasar berkenaan penjana solar atau atas bumbung?
Kami menganggap dasar PV atas bumbung ini tidak adil. Kami meminta untuk diubah. Alhamdulillah, sudah ada semakan. Dalam semakan ini sama seperti yang dilakukan oleh Vietnam bahawa mereka tidak membayar untuk eksport. Jika anda menggunakan elektrik untuk diri sendiri, teruskan, tetapi jangan eksport lebihan ke PLN.
Kerana apabila mengeksport ia akan menimbulkan pelbagai masalah dalam sistem kuasa. Jika penghantaran tidak mencukupi, beban tidak boleh diserap secara tempatan, jadi ia mesti dihantar ke tempat lain. Apabila ia dihantar ke tempat lain ia bergantung kepada keadaan penghantaran.
Jadi agak rumit untuk melaksanakan PLTS apabila ia termasuk dalam grid elektrik PLN?
Tenaga suria adalah kebarangkalian. EVN memang membuat forcest mingguan, tetapi sejauh mana ia akan menjadi tepat dengan apa yang dia buat. Sekarang matahari sudah tinggi, tiba-tiba hilang. Anda boleh bayangkan tahap kerumitan teknikal.
Kedua, banyak infrastruktur mesti disediakan: pusat kawalan mesti bersedia untuk meramalkan dengan baik. Ini adalah perkara baru untuk orang yang beroperasi. Perlu latihan, perlukan alat. Dan ia pasti memerlukan pelaburan tambahan.
Jadi peralihan tenaga ini perlu sangat bijak. Kami tidak mahu mengulangi apa yang berlaku pada 2019 apabila berlaku pemadaman total di Jawa dan Bali. Jika kita tidak mempunyai keupayaan dan infrastruktur untuk meramalkan bekalan boleh diperbaharui dengan betul, ia boleh menyebabkan ketidaksediaan.
Sebagai contoh, kami meramalkan matahari akan menjadi sangat banyak. Kerana kami sangat yakin, kami tidak menyediakan arang batu, gas atau bahan api. Apabila dia tiba-tiba hilang, kita tidak mempunyai tenaga utama untuk menggantikannya. Itulah yang dinamakan kos balancing, ada harga yang perlu disediakan untuk sesuatu utiliti.
Di PLN, berdasarkan apakah keutamaan penggunaan sumber elektrik semasa?
Sesuatu perlu diteruskan. Pertama, lari sungai. Ia hampir sama dengan matahari dan angin. Larian sungai tidak mempunyai takungan, hanya penyulingan kecil ke dalam sungai. Sama ada hujan atau tidak, generator terus beroperasi. Seperti angin.
Kedua-dua gas kontrak, sama ada anda mahu menggunakannya atau tidak, ya, anda masih perlu membayar. Kami selalu membelanjakannya kerana kami mempunyai kontrak. Cuma, lepas tu kita semak setiap tahun, ada yang boleh dianjak untuk tahun depan. Anda perlu mempunyai fleksibiliti, ia ada dalam kontrak. Sebagai contoh, semua syarikat perlombongan batu baru ingin mengeksport. Atau tiba-tiba lombong itu dinaiki air. Kita kena buat kontingensi. Air dalam takungan juga ada hutannya, tetapi tiba-tiba ia menjadi kering.
Adakah negara lain juga menghadapi perkara yang sama dalam EBT ini? Adakah contoh negara yang boleh dijadikan penanda aras?
Semua orang pasti akan menghadapi masalah yang sama. Mereka akan bertambah baik sedikit demi sedikit dari semasa ke semasa. Sebagai contoh, hanya untuk meramalkan ladang suria dan angin boleh diperbaharui, Vietnam memerlukan empat alat. Yang pertama adalah daripada penjana, yang kedua ialah data daripada dua vendor antarabangsa. Kemudian dalam mesin carian ramalan rumah, belajar AI.
Kemudian pengukuran di loji, contohnya penyinaran suria. Begitu juga untuk bahagian atas bumbung. Itu hanya data, ia memerlukan tafsiran. Memerlukan alat untuk mengubah data menjadi maklumat dan menjadi keputusan. Jika kita tidak bersedia, maka berlaku pertumbuhan pesat, bahaya black out seperti tahun 2019 boleh berlaku.
Apakah persediaan untuk membina alatan tadi?
Kami sedang menaik taraf pusat kawalan di Gandul. Mula membida tahun ini. Selain ramalan bekalan. Pada masa ini, terdapat ramalan permintaan, contohnya apabila cuaca panas, penggunaan AC akan meningkat, atau apabila ada bola sepak, ramai orang menonton televisyen.
Kami mempunyai jadual penyelenggaraan, kami perlu mengaturnya. Terdapat keadaan di mana penyelenggaraan bertimbun kerana pada masa itu beban tidak diperlukan. Ada juga masanya kita clearkan penyelenggaraan apabila bebannya tinggi.
Adakah akan ada moratorium pembinaan Bumbung PLTS di Permen baharu?
Jika ia mencapai moratorium, itu adalah isyarat yang tidak baik. Moratorium sudah menjadi kuratif, tindakan untuk penambahbaikan. Nanti boleh dianggap kita tidak mesra tenaga boleh diperbaharui.
Kami mahu dasar itu menang-menang, sambil tetap menyediakan insentif untuk dunia perniagaan untuk maju bersama. Kami tidak mahu menjadi seperti Vietnam sehingga moratorium.
Adakah PLN sebenarnya mempunyai projek pembangunan EBT?
Kita sudah kira, berapa banyak yang boleh diperuntukkan. Kenapa RUPTL semalam mengambil masa begitu lama, kerana kita berdebat dengan Kementerian Tenaga dan Sumber Mineral berhubung jumlah tenaga boleh diperbaharui yang PLN boleh terima. Sehingga akhirnya ia pecah 4.7 GW untuk solar, 600 MW untuk angin. Ia satu kompromi.
Sebelum ini kami bertanya tidak begitu tinggi. Sebagai contoh, solar dua titik dan sebagainya. 4.7 GW tidak termasuk bahagian atas bumbung. Walaupun kita minta masih perlukan kuota untuk roof top, kerana ini berkaitan backup yang perlu kita sediakan. Ini akan masuk ke dalam RUPTL yang akan datang. Sebelum ini 3.6 giga dalam tiga tahun, kemudian dalam lima atau enam tahun.
Jadi di mana untuk menggantikan campuran tenaga yang dikurangkan?
Adakah kita akan meneruskan peralihan tenaga atau nilai peralihan tenaga yang adil dan berpatutan? Berbalik kepada dasar kerajaan, mahu memaksanya mencapai sasaran 23% menjelang 2025, risiko kos yang timbul perlu ditanggung. Atau adakah anda mahu adil dan berpatutan. PLN akan ikut apa sahaja keputusan kerajaan, kita akan bina.
Sasaran 23% sebenarnya adalah janji secara dalaman, domestik. Kami akan ke antarabangsa pada 2030 mengenai NDC (Nationally Determined Caruman) yang mesti menurun dengan peratusan tertentu. Kita perlu berbuat demikian kerana ia berkaitan dengan kredibiliti.
Bagaimanakah rancangan untuk meningkatkan pengurangan pelepasan dalam NDC?
Daripada 29% ia meningkat kepada 31.89%. Pelepasan tersebut berkaitan dengan pengurangan pengurangan pelepasan, bukan boleh diperbaharui. Mengurangkan pelepasan adalah pelbagai. Di PLN ia seperti bersara awal. Atau tukar daripada arang batu kepada gas. Pelepasan gas adalah separuh daripada arang batu. Kemudian, merancang loji kuasa yang menggunakan arang batu tidak lagi menggunakan arang batu.
Jadi apakah arah peralihan tenaga di Indonesia?
Kami akan menyesuaikan diri untuk mengimbangi bekalan dan permintaan. Supaya peralihan tenaga adalah adil dan berpatutan. Kami tidak mahu keadaan seperti Vietnam di mana terdapat lebihan bekalan, mempunyai 79 GW dengan muatan hanya 45 GW. Ini bermakna dia mempunyai hampir 75% simpanan. Berdasarkan pengalaman kami, optimum ialah 30%. Jadi Vietnam membazirkan 45% daripada rizab. Dia masih tenang sikit sebab ada eksport elektrik ke Kemboja, ada interconnection antara negara. Kami tidak wujud.
Bagaimana pula dengan mengurangkan pelepasan?
Kami akan memasukkannya ke dalam RUPTL. Dasar yang kami laksanakan ialah, pertama, penyahseliahan untuk menggantikan yang sedia ada. Terdapat dua penggantian, boleh diperbaharui atau digas melalui LNG. Yang kedua ialah mengurangkan arang batu dengan mengoptimumkan penembakan bersama, yang sudah termasuk dalam rancangan itu. Ini memerlukan penglibatan dunia perniagaan, yang kami anggarkan ialah 10 hingga 14 juta tan menjelang 2030.
Proses pembakaran bersama, pada masa ini semua loji PLTU menggunakan arang batu dengan pelepasan. Beberapa, kira-kira 10% akan dicampur dengan biojisim. Dari segi pelepasan, biojisim termasuk pelepasan sifar kerana ia dianggap seimbang. Apabila hayat menyerap CO2, jika ia dibakar ia pecah. Jadi, jika 10% daripada PLTU adalah co-fired, bermakna pelepasan PLTU telah dikurangkan sebanyak 10%.
Kemudian terdapat beberapa inisiatif lain termasuk penjana PLTU yang kami lengkapkan dengan peralatan untuk kecekapan pelepasan. Sebagai contoh, PLTU dilengkapi dengan FGD, penyahsulfuran gas serombong. Termasuk penggunaan hidrogen dan ammonia untuk pembakaran bersama, yang kini merupakan projek perintis. Jika semua ini masih kurang, maka persaraan awal diperlukan.
Adakah persaraan awal ini akan dimasukkan ke dalam skim Just Energy Transition Partnership / JETP?
Terdapat dua NDC. Pertama, tanpa syarat. Kedua, bersyarat. Tanpa syarat pada masa ini Indonesia menyatakan penurunan sebanyak 31.89 tan pada tahun 2030. Itu akan ditanggung sendiri. Yang kedua bersyarat 43%, itulah yang JETP minta pada tahun 2030. Di mana wang untuk itu, pembiayaan luar diperlukan.
JETP menyediakan tiga syarat. Pertama, pelepasan penyaman 43%. Kedua, 34% bahagian boleh diperbaharui pada masa ini dalam RUPTL ialah 24.8% pada 2030. Ketiga, pelepasan sifar bersih yang dirancang untuk 2060 mesti dimajukan kepada 2050. Mereka baru sahaja komited untuk membiayai inisiatif itu sehingga 2030, untuk 34% boleh diperbaharui dan 43% pelepasan pengurangan. Kosnya ialah AS$ 20 bilion.
Ini tidak cukup. Kami sedang mengira kos. Dan pengiraan kami, untuk mempercepatkan dengan membandingkan proses perniagaan seperti biasa kepada AS$ 38 bilion, iaitu AS$ 114 bilion, tiga kali lebih tinggi daripada biasa.
Apakah skim pembiayaan?
Khusus untuk persaraan awal PLTU, kita nak guna geran. Untuk pembangunan boleh diperbaharui, kami mahukan pembiayaan hijau yang kos dananya adalah seperti yang diperoleh daripada pasaran. Jika anda tidak dapat menyediakannya, jangan mengaturnya.
Dari pasaran, berapakah faedah yang PLN dapat?
Kira-kira 5%. Iaitu, kadar mereka mestilah di bawah 5%. Sehingga kini mereka masih menawarkan lebih kurang 5%, ya sama seperti di pasaran. Lebih baik untuk mendapatkan dari pasaran tanpa pelbagai keperluan, diaudit ini dan itu.
